Уточнение по жалобе в фас

Жалоба в ФАС

По 44-ФЗ в декабре 2016 года по аукциону была жалоба в ФАС от участника закупки. Нами была отменена данная закупка, при этом ФАС не стали накладывать штраф в связи с тем, что нарушение было незначительное. В январе 2017 года прокуратура накладывает за данное нарушение штраф (полагаясь на то, что они должны реагировать на нарушения). Правомочно ли это?

По 44-ФЗ в декабре 2016 года по аукциону была жалоба в ФАС от участника закупки. Нами была отменена данная закупка, при этом ФАС не стали накладывать штраф в связи с тем, что нарушение было незначительное. В январе 2017 года прокуратура накладывает за данное нарушение штраф (полагаясь на то, что они должны реагировать на нарушения). Правомочно ли это? Обращайтесь в суд и обжалуйте.

Возражения на жалобу в ФАС образец

  • Сведения об органе ФАС, обязанном рассмотреть заявления согласно территориальному размещению;
  • Подробный адрес, по которому проживает заявитель, номер мобильного и домашнего телефона;
  • Данные гражданина, компании, обращение которой хочет обжаловать заявитель;
  • Подробное описание ситуации, действий, против которых возражает гражданин;
  • Ссылки на статьи закона, подкрепляющие право гражданина возразить на заявление.

Если заказчик, по мнению участников электронного аукциона, нарушил нормы антимонопольного законодательства, ущемил права гражданина, на него могут подать жалобу. Заказчик может обжаловать всё обращение или отдельные пункты через суд или отправить сотрудникам Федеральной антимонопольной службы возражения.

Как подать жалобу в ФАС

  • почтовым отправлением,
  • доставка заявителем лично,
  • доставка курьером под расписку,
  • в некоторые УФАС заявление можно послать на электронную почту, подписав квалифицированной электронной подписью. Адрес почты лучше уточнить по телефону. А после отправки выясните, получен ли документ и какой номер ему присвоен.
  • Для урегулирования споров возможно понадобится всего лишь на этапе подачи заявки запросить у заказчика разъяснения пунктов закупочной документации.
  • Стоит убедиться, что другой участник закупки не подал аналогичную жалобу на эти действия заказчика или ЭТП. Вашу жалобу не рассмотрят, если до вас была подана подобная.

Уточнение по жалобе в фас

По опыту посещений ФАС можем сказать, что ситуация, по сравнению с прошлыми годами, сильно изменилась. И в данный момент ФАС относительно объективно рассматривает жалобы. Конечно за исключением некоторых Заказчиков. Поэтому пишите жалобы, не нужно бояться, а если возникают проблемы и вопросы вы можете задать их в нашей группе на facebook, через форму обратной связи или заказать составление жалобы.

Жалоба должна быть юридически грамотно составлена. То есть в преамбуле должны отображаться сведения от кого подается жалоба и кому (здесь стоит быть внимательными и обратить внимание на местонахождение заказчика, это Москва, или Московская область или Федеральный ФАС, или региональный ФАС, работает территориальный принцип). Чтобы ваша жалоба не задерживалась и ее не перенаправляли и Заказчик не успел заключить контракт (это важно, так как если Заказчик успеет заключить контракт в 99% случаев ФАС не встанет на Вашу стороны даже если вы будете правы), советуем сразу писать в ФАС по местонахождению заказчика.

Читайте также:  Образец заявления об отказе от иска

Коллегия адвокатов

4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

Ваше право

Рекомендация: В данном пункте вам необходимо без лишних эмоций и «воды» по существу изложить те пункты, которые были нарушены, а в доводах жалобы указать на те документы или пункты документации, которые противоречат законодательству и подтверждают вину заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки и т.д. Жалоба должна содержать полный перечень документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы.

2. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).

Уточнение по жалобе в фас

  1. жалоба – просьбу о защите прав или свобод заявителя;
  2. заявление – по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.

Здесь можно отсортировать их по номеру закона, в рамках которого была подана жалоба, по дате, когда была направлена или рассмотрена, по статусу ее обработки и т.д. Установив нужные фильтры, кликните по кнопке «Обновить результаты поиска», и перед вами появится список жалоб.

Как ФАС рассматривает жалобы

  • при осуществлении торгов в формах конкурса, запроса котировок, запроса предложений — не позднее 10 дней с момента размещения протокола;
  • при проведении электронного аукциона — не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов.
Читайте также:  Налог на недвижимость льготы для пенсионеров

Предположим, бюджетную организацию отклонили в процессе рассмотрения первых частей. Она посчитала подобный отказ необоснованным и подала жалобу в ФАС. Антимонопольная служба в течение двух рабочих дней обязана принять решение: либо принять обращение, либо вернуть его.

Жалоба в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ

Также стоит заметить, что если жалоба подается третьим лицом, которое не участвует в процессе закупок, то на рассмотрение и вынесение решения дается 30 дней. Это связано с тем, что нарушение несерьезное и не навредило ни одному лицу, которое участвовало в тендере.

  • Способ и условия определения победителя. Все участники перед началом должны ознакомиться с условиями определения победителя. Если такие условия не соблюдается, то это станет нарушением;
  • Определение начальной цены контракта. Существует строгий порядок определения стоимости, который также нельзя нарушать;
  • Процедура и точный срок проведения общественного обсуждения закупок. Если временные рамки нарушены или обсуждения не было и вовсе, то это серьезное нарушение;
  • Регламент рассмотрения и оценки заявок. Здесь также существует четкий регламент, который нельзя нарушать. Речь идет об окончательных предложениях;
  • Процедуры заключения, изменения или расторжения конкретного контракта. Все это должно происходить согласно действующему законодательству;
  • Порядок проведения аукциона и порядок его аккредитации. Перед проведением аукциона следует ознакомиться с порядком, чтобы можно было отследить правильность всей процедуры;
  • Требования к документам, которые предоставляют участники. Если ряд документов отсутствует либо, наоборот, запрашиваются документы, которых не должно быть, идет речь о нарушении и попытке помешать провести честный аукцион.

Как подать жалобу в — ФАС

В течение двух рабочих дней комиссия примет или вернет жалобу, разместит информацию на официальном сайте и уведомит о ней заинтересованных лиц. Если жалоба принята, то в течение трех рабочих дней решение разместят в реестре жалоб на официальном сайте. Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, субъекту или номеру жалобы, а также номеру извещения о закупке.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, который контролирует госзакупки и согласует применения закрытых способов отбора. Полномочия ФАС в основном касаются процедуры проведения закупок, рассмотрения жалоб, проведения проверок и привлечения участников к административной ответственности.

Процедура подачи и рассмотрения жалобы в ФАС

  • выводы Комиссии ФАС о признании жалобы обоснованной (обоснованной в части установленных нарушений, указанных в жалобе) или необоснованной;
  • выводы Комиссии о наличии в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки;
  • выводы Комиссии о необходимости передачи материалов жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, дела об административном правонарушении;
  • сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или совершении иных действий;
  • другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы, органы контроля в сфере закупок и т.д.
Читайте также:  Окончательный расчет при увольнении сроки выплаты

Уже после подачи вами жалобы в ФАС России может возникнуть необходимость ее дополнения. Вновь открывшиеся обстоятельства могут быть как незначительными, так и весомыми аргументами, свидетельствующими в вашу пользу и подтверждающими нарушение вашего права. Вы можете дополнить свою ранее поданную жалобу в ФАС какими-либо сведениями или материалами, ставшими вам известными или появившимися у вас уже после регистрации вашей жалобы антимонопольным органом.

Образец жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Что делать в такой ситуации? Есть несколько основных вариантов: первое — запрос уточнения (разъяснений) положений закупочной документации; второе — жалоба в ФАС; третье -отказаться от участия в данной процедуре; четвертое – участие, несмотря на наличие признаков нарушений.
Первый вариант описан в статье «Запрос на разъяснение. Типовая форма» , поэтому остановимся подробнее на обращении в антимонопольный орган.
Необходимо помнить, что жалобы по 44-фз в УФАС преимущественно подаются на:
1) положения закупочной документации принимаются до завершения приема заявок (статья 105 Закона № 44-ФЗ). Жалобу вправе подать любой участник закупки (организация, предприниматель, физ. лицо и др.);
2) действия со стороны комиссии (заказчика, уполномоченного органа) при рассмотрении I частей заявок может осуществляться исключительно лицом, принявшим участие в обжалуемой процедуре (подавшим заявку). Срок обжалования – в течение 10 дней с момента размещения на площадке (ЕИС, ООС) соответствующего протокола;
3) действия со стороны комиссии (заказчика, уполномоченного органа) при рассмотрении II частей или в процессе заключения контракта обжалование осуществляется до момента заключения контракта.
По истечении вышеуказанных сроков, необходимо прибегать уже к судебному порядку.

Для того, что бы избежать отклонения жалобы в ней должно содержаться сведения о заявителе, лице, чьи действия обжалуются, закупке (реестровый номер извещения и объект закупки), четкая формулировка обжалуемых действий, суть жалобы (обоснованные доводы с приложением подтверждающих документов), перечень документов, прилагаемых к жалобе. Кроме того, необходимо направить и документ, подтверждающий полномочия на подписание жалобы, – это, как правило, доверенность, копия решения и приказа о назначение руководителя и т.п.